火车内部免票“有理”，残疾人半价“无力”？

火车内部免票“有理”，残疾人半价“无力”？

乔志峰

残疾男子购火车票未享受优惠，状告成都铁路局。“按照法律规定，我们应该享受购票优惠，铁路部门为什么不执行？”11月4日，先天视力受损的残疾人兄弟王力和王猛站在成都车站的广场上，手里攥着残疾人证和一本《四川省〈中华人民共和国残疾人保障法〉实施办法》。此前，王氏兄弟等残疾人在成都车站购买前往德阳的火车票时，要求半价购票未果。当事残疾人向成都铁路运输法院递交了民事起诉书，状告成都铁路局。11月3日，法院出具了“受理案件通知书”，决定立案审理。（11月5日《华西都市报》）

从法律上而言，铁路部门应当严格执行《残疾人保障法》，不能出现部门规定超越法律法规的现象。从道义上来说，关爱残疾人、为他们提供更多的方便和福利，既是人性化温度的体现，也是社会文明程度的体现。可即便如此，铁路部门对残疾人半价的态度却一直强硬，多年来任残疾人和社会各界为之鼓与呼，却总是岿然不动、不让分毫。早在2011年，针对残疾人乘坐火车享受半价票优待的提议，原铁道部答复称，关于残疾旅客火车票半价问题，因铁路运价受国家价格管理部门的管制，自1995年 至今，铁路客运基准票价率一直没有做过调整，始终实施低运价政策，较公路、民航等其他运输方式明显偏低，铁路运输企业保本经营已十分困难，没有能力再承担 更多的票价优惠。此次有残疾人因此将铁路局告上法庭，结果如何尚待审理，铁路部门的相关规定能否有所改变恐怕也只能谨慎乐观。

残疾人乘坐火车享受半价票优待的提议被铁路部门“断然否决”，这本在意料之中，谁让人家是“铁老大”呢。连法律法规在其跟前都不好使，更何况区区普通人的提议。可是，否决就否决吧，还非要拿“经营困难无力承担”来当理由，就让人感到有几分“无厘头”了。如 果垄断部门尚且“经营困难”，那些市场竞争充分的领域，岂非无法生存了？铁路的经营成本和各项开支，至少应该公布一下账目，让消费者看个明白。即便成本压 力确实很大，那也要搞清楚，是不是各项成本都是必要的、合理的，特别是其中的“管理费用”是否过高、是否存在把关不严和挥霍浪费。同时也应测算，假如实行 残疾人半价，会增加多少成本，增加的这部分成本能否通过加强管理、挖潜增效来进行弥补。

铁 路职工乘火车免票的事情，想必不少人都听说过。有一位铁路职工还专门以《铁路职工工资不算低，免费乘车算不上多大福利》为题撰文对此进行解释，称“根据铁 道部的规定，免费乘车证的发放只针对在职职工的，不在职的职工和家属，没有享受免费乘车的权利。”但同时承认：“就铁路现状来说，职工非工作时间免费乘车 的现象不能说没有”，甚至，“父母健在的职工，在休四年一次的探亲假时，单位开免费乘车证的时候，家属也可以‘沾光’。”如果铁路职工因工作需要免费乘 车，倒也有其合理性。但把关不严乃至家属跟着“沾光”，未免就有点搞“不正之风”的嫌疑了吧。

媒 体上还报道过这样一个案例：男子岳某为某铁路局车辆段病退职工，为开拓业务节省交通费，他冒充铁道部运输局检查组，带领生意上的朋友乘坐火车去往西安、宝 鸡、南昌、北京、石家庄、包头等地开展业务。在各次列车车长的安排下，其与同行人员均享受软卧或硬卧待遇，并多次在餐车或包厢内用餐，从未付任何餐费。事 情败露后被警方以涉嫌招摇撞骗罪实施逮捕。一个不折不扣的骗子，凭借伪造的证件摇身一变居然成了铁道部门的“领导”。于是乎，乘车免费了，吃喝也免费了， 甚至连他的狐朋狗友也跟着沾光，要“有福同享”了。骗子胆大妄为，十分可笑。可骗子多次得逞，也让我们很吃惊：难道，真铁路干部就这样乘火车吗？不仅不用 花钱，还可以挑肥拣瘦，想要硬座就要硬座，想要卧铺要卧铺？铁路部门整天在嚷嚷“运力不足”，可对自己人运力咋就充足起来了呢？既然“经营困难”，对自己 人咋就这么大方呢？由此造成的浪费和成本，是否比残疾人半价要多得多呢？

事情说到这份上，我实在无话可说了。我只能说，火车内部免票“有理”、残疾人半价“无力”，这就是垄断，这就是“铁老大”，这就是国情，这就是特色。反四风、走群众路线，某些垄断领域也该动一动了。

[责任编辑：邹文娟]